Безработные - трудоспособные по возрасту и здоровью гр-не, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, предпринимающие активные попытки ее найти и готовые приступить к ней.
Первые официально признанные безработные появились в Екат. в разгар Первой мир. войны: 25 июля 1916 начала деятельность гор. биржа, учрежденная пост. гор. Думы от 9 окт. 1915. Цель биржи - гос. посредничество между спросом и предложением труда. Первый пред. биржи труда - С.И.Кванин, затем К.М.Гавриленко. Заведование всей текущей и орг. работой биржи возлагалось на к-т, финанс. надзор осуществляла комиссия гор. Думы. Средства, на к-рые существовала биржа труда, складывались из спец. ассигнований гор. Думы из общегород. доходов, частных пожертвований и отказов по завещаниям, пособий от разных учреждений и орг-ций и др. В 1916 содержание биржи труда обошлось г. в 4575 руб. 68 коп. По отчету за 1916 на биржу обратилось 4828 чел., большинство (51,4 %) - неквалифицированные раб. На работу послано 2769 чел. (57,4 %), из них трудоустроено - 1364 чел. Причем число вакансий составило 2520 мест. Хорошо удовлетворялся спрос на машинистов, строит. раб., торг. и конторских служащих, а также на служащих по горн. делу. Екат. бирже труда приходилось обслуживать не только г., но и прилегающие пос.: более 22 % всех вакантных мест находилось за пределами гор. черты. За 9 мес. 1917 на биржу обратилось 18 348 чел., кол-во вакансий - 5000, на работу послано 5187 чел., фактически трудоустроилось 2853 чел. В 1918 поставлен вопрос о реорг-ции биржи труда. По состоянию на 1 апр. 1924 на Екат. бирже труда состояло на учете 4890 мужчин и 4025 женщин. Пост. Свердл. окрисполкома от 20 окт. 1925 организована Свердл. окр. биржа труда как орган добровольного гос. посредничества по найму раб. силы для гос., кооп. и частных пр-тий. На 1 февр. 1926 на учете биржи труда состояло 3625 свердловчан. Всего за янв.-авг. 1926 через регистрацию прошло 20 808 чел. (в т.ч. из сел. местностей - 5216 чел.), доля квалифицированных безработных составила 17 %. На работу послано 9317 чел. (85,1 %). По состоянию на 1 февр. 1927 числ. безработных - 7829 чел., из них 3970 (50,7 %) женщин. При Свердл. бирже труда функционировало пять произ-в: мех. (выработка кроватей), чулочно-трикотажное (вязка чулок и трикотажа), сапожное (пошив сапог), конторское (стеклография и счетно-канцелярские работы), кулечное (выработка бум. кульков). Всего в коллективах на 1 февр. 1927 было занято 686 чел. (8,8 % от числа безработных). Свердл. окр. биржа труда прекратила деятельность в окт. 1930. Безработица вернулась в Екат. в нач. 1990-х в связи с переходом эк-ки страны на рыночные отношения. Принятый Верховным Советом РСФСР 19 апр. 1991 закон 1032-1 "О занятости нас. в РСФСР" явился первым законодательным актом, регулирующим возникновение и формирование рынка труда в России. Данные о числ. зарегистрированных безработных рассматриваются органами гос. службы занятости с 1991, а данные об общ. числ. безработных и их составе анализируются и обобщаются статистическими органами с окт. 1992. Числ. ищущих работу гр-н, зарегистрированных гор. управлением занятости, выросла за 1992-1996 вдвое. Более 2/3 потерявших работу уволены с гос. пр-тий и учреждений по экон. причинам (сокращение числ. работающих или ликвидация пр-тия). Уровень безработицы определялся сравнительно низкими показателями. Официально зарегистрированные безработные составляли, % экон. активного нас.: 1993 - 0,6; 1994 - 0,9; 1995 - 1,2; 1996 - 1,4; 1998 - 2,16; 1999 - 1,13. Структура рынка труда г. Екат. по источникам его формирования в 1999 (в % к общ. числу незанятых на момент трудоустройства гр-н, обратившихся за помощью в трудоустройстве в службу занятости): молодежь в возрасте 16-29 лет - 48,7; высвобожденные раб. - 21,9; ранее временно не работавшие - 15,4; пенсионеры - 9,7; уволенные с воен. службы - 2,5; беженцы - 0,1. Состав безработных гр-н на кон. 1999 (в % от общ. числа) представлен след. данными: уволившиеся по собственному желанию - 47,1; высвобожденные раб. - 24,4; выпускники техникумов - 3,0; выпускники ВУЗов - 1,8; выпускники уч-щ - 1,5; выпускники общеобразовательных шк. - 1,5; уволенные с воен. службы - 1,0; уволенные за нарушение трудовой дисциплины - 0,6; освободившиеся из мест лишения свободы - 0,4; др. - 18,4. Среди безработных г-н Екат. ср. проф. образование имеют 32 %, ср. общ. образование - 25 %, высш. образование - 22 %, нач. проф. образование - 12 %, не имеют полного ср. образования - 9 %. Особого внимания в Екат. требует молодежная безработица. Среди горожан, имеющих статус безработных, доля лиц в возрасте до 30 лет выросла с 23,3 % в 1992 до 39,7 % в 1999. Одна из осн. проблем - жен. безработица. В 1999 доля обратившихся женщин составила 56,9 % от общ. числа обратившихся в службу занятости.
Заявленная потребность в раб. пост. возрастает. В 1999 76 % всех заявленных вакансий - раб. специальности (каменщики, маляры, штукатуры, плотники, столяры, сварщики, слесари, станочники, водители и др.). Из общ. числа вакансий 41 % - в гос. секторе и 59 % - в негос. Наиб. число вакансий предоставили след. отрасли: пром-сть - 4165 вакансий (26,1 % от их общ. числа), стр-во - 2731 (17,1 %), торговля и обществ. питание - 1815 (11,4 %), здравоохранение, соц. обеспечение, образование, к-ра и наука - 1767 вакансий (11,1 %), жил.-коммунальное х-во и бытовое обслуживание нас. - 1081 (6,8 %), транспорт и связь - 636 вакансий (4,0 %). На кон. дек. 1999 на учете в службах занятости г. в качестве безработных состояло 7875 чел., из них с правом на пособие - 7191 чел. (в 1998 - 15083 и 14817 соответственно).
Лит.: Анимица Е.Г., Власова Н.Ю., Кочкина Е.М., Силин Я.П. Крупнейший город: концептуальные подходы к проблемам занятости населения. Екатеринбург, 1997; Город Свердловск: Историко-экономический очерк. Свердловск, 1924; Екатеринбург за двести лет (1723-1923) / Под ред. В.Быкова. Екатеринбург, 1923; Очерки истории Свердловска (1723-1973). Свердловск, 1973.
Е.Г. Анимица, Е.Б. Дворядкина