гл. регион. горнозавод. адм. на У. в 1720-1919, субординативно равный губернатору (см. Горное управление У.). В 1720-1781 - Гл. ком. или Екат. Гл. ком.; в 1797-1802 - Гл. нач-к Канцелярии Гл. з-дов правления; в 1802-1807 - Гл. нач-к Екат. горн. нач-ва; в 1827-1886 - Гл. нач-к горн. з-дов Урал. хр.; с 1886 ГН подчинялся центр. органу горн. ведомства России. В 1723-1781, 1797-1807 и с 1827 имел резиденцию в Екат. В 1720-1781 и 1797-1802 права и обязанности ГН определялись именными имп. инструкциями и штатами Канцелярии Гл. з-дов правления. С двумя чл. канцелярии (до 1734 Сиб. Обер-бергамт и др.) составлял коллегию, ответственную за принятие законодательных актов, исполнительных и суд. решений. Издавал также собственные указы. При отзыве с У. назначал за себя т.н. Первого или Гл. чл. Канцелярии, ст. по чину, утверждаемого Сенатом и не имевшего самостоятельных законодательных полномочий. В 1781-1797 должность ГН была отменена, рук-во горн. делом в урал. губерниях отошло губ. чиновникам (с 1790 - вице-губернаторам). В 1802 во гл. 3-х (с 1806 - 4-х) независимых горн. нач-в, в т.ч. Екат., стояли самостоятельные гл. нач-ки с законодательными, исполнительными и суд. полномочиями. В 1807 горн. ведомство на У. возглавил Перм. и Вятский ген.-губернатор, что подразумевало принцип разделения властей: ген.-губернатор - власть законодательная, I департамент реорганизованного горн. управления - власть исполнительная, II департамент - власть суд. После смерти ген.-губернатора в 1811 должность оставалась вакантной, а контрольные функции по горн. управлению отошли его пом. по горн. части - Перм. берг-инспектору (резиденция в Перми). Реальной властью в учрежденных в 1807 казенных горн. окр. обладали горн. нач-ки (в Екат. казенном горн. окр.: в 1807-1813 - И.Ф.Герман, в 1813-1814 - А.Т.Булгаков, в 1814-1821 - Н.И.Шленев, с 1822 - О.С.Осипов).
В нояб. 1826 должность ГН с губернаторскими полномочиями на тер-рии горнозавод. региона была восстановлена. Полномочия определялись сенатской Инструкцией от 10 янв. 1827 и штатами Урал. горн. правления 1839. ГН одноврем. являлся чл. совещательных органов при Мин-ве финансов - Горн. совета (действует с 1807) и Горн. ученого к-та (учрежден в 1825). ГН являлся "главным ком. и хозяином з-дов" и дир. Горн. правления по обоим департаментам; а также ком. и инспектором горн. батальонов и жандармов. Полномочия ГН распространялись на все горн. казенные и частные з-ды, к-рые находились под управлением Перм. горн. правления, а также на Златоустовский з-д и оружейную ф-ку. Кроме того, в непосредственном подчинении ГН находились Каменский и Нижнеисетский з-ды. При ГН существовала особая канцелярия. Введение должности ГН, наделенного обширными полномочиями, окончательно отделило управление горнозавод. пром-стью и общ. гражд. управление. В силу того, что ГН руководил деятельности воен. подразделений, первые ГН назначались из числа артиллеристов, а не горн. инж. В 1851 ГН подчинено управление г. Екат. После этого в руках ГН сосредоточилась практически неограниченная власть. Структура адм. ГН формировалась из пом.; юрисконсульта; чиновников особых поручений; особого лесного управления с главным лесничим во главе; ст. маркшейдера (он же и управляющий чертежной) и делопроизводителей с пом. В ходе реформ 1860-х XIX в. ГН начал терять несвойственные хоз. рук. функции, гл. обр. суд. По Инструкции Гос. совета от 10 марта 1886 ГН, в отличие от губернаторов, утратил практически все законодательные функции и превратился в полномочного рук. регион. органа хоз. управления.
В период между февр. и окт. 1917 имели место попытки сделать должность ГН выборной. Должность была ликвидирована с упразднением горн. управления на У. в июле 1919.
Лит.: Корепанов Н.С. Глава горнозаводской администрации на Урале - доверенное лицо императора // Россия, Романовы, Урал. Вып. 3. Екатеринбург, 1997; Лоранский А.М. Краткий исторический очерк административных учреждений горного ведомства России, 1700-1900 гг. СПб., 1900.
Н.С. Корепанов, Е.С. Тулисов
| См. также |
ГОРНОЕ УПРАВЛЕНИЕ | КАНЦЕЛЯРИЯ ГЛАВНОГО ЗАВОДОВ ПРАВЛЕНИЯ | ГЛАВНЫЙ ЛЕСНИЧИЙ УРАЛЬСКИХ ГОРНЫХ ЗАВОДОВ