(КОБ), временный коллегиальный представительный орган законодательной и исполнительной власти гор. самоуправления и обществ.-полит. орг-ций Екат., подчинявшийся Временному пр-ву России.
Процесс формирования КОБ начался 3 марта 1917 на частном совещании гласных (деп.) Екат. гор. Думы с участием (с правом решающего голоса) Екат. к-та Всерос. союза городов и предст. общественности. Днем 4 марта 1917 раб. и предст. лев. обществ.-полит. орг-ций, перехватив инициативу, учредили Временную исполнительную комиссию КОБ в кол-ве 10 чел. и предложили гор. Думе делегировать в ее состав 10 своих предст. Вечером 4 марта 1917 Екат. гор. Дума на своем экстренном заседании официально постановила "для поддержания порядка" в Екат. учредить КОБ "впредь до получения дальнейших распоряжений от Временного пра-ва" и направить в него 10 гласных гор. Думы. В пост. также оговаривалось, что гор. Дума будет утверждать инструкции КОБ и выбирать его предст. из двух кандидатур, предложенных КОБ. Но сформировавшаяся ранее Временная исполнительная комиссия КОБ, обладая значительной поддержкой раб. Екат., отказалась в принципе подчиняться Екат. гор. Думе и посл. пришлось отказаться от стремления контролировать КОБ.
Первое заседание КОБ состоялось в воскресенье 5 марта 1917. Присутствовало до 200 чел. Была утверждена Исполнительная комиссия КОБ, в к-рую вошли 28 чел. Первым пред. Исполнительной комиссии КОБ был избран А.А.Кощеев.
Структурно КОБ состоял из неск., не ограниченных в кол-ве, комиссий (секций) ( по финанс. вопросам, по орг-ции митингов, по вопросам печати, по следственным, тюремным, суд.-юридическим вопросам, по воен. цензуре, по ж/д вопросам) и подкомиссий (по борьбе с пьянством, по выработке устава нар. милиции, по следственным полит. вопросам, по сношениями с др. орг-циями). Высш. органом КОБ являлось общ. собр. чл. К-та, к-рое считалось правомочным при наличии не менее пол. чл. КОБ от списочного состава. В виду низкой посещаемости заседаний кворум был снижен до 40 чел. Персональный состав Исполнительной комиссии и КОБ непрерывно обновлялся, кол-во дел. возросло до 343 чел. (27 апр. 1917), представлявших от 68 до 127 орг-ций и учреждений г., среди к-рых - полит. партии, войсковые ч., кооперативы, раб. орг-ции и больничные кассы, профс., обществ. орг-ции, гор. самоуправление, нац. орг-ции и др. В КОБ преобладали делегаты бурж.-либер. взглядов. Норма представительства определялась двумя дел. от одной орг-ции, за искл. особо кр., к-рые могли направить до семи и более чел. каждая.
В своей деятельности КОБ руководствовался Положением об Екат. КОБ, пост. и решениями общ. собр. КОБ и "соответственными параграфами Наказа Государственной Думы по работам 2-й Государственной Думы".
Перед КОБ стояли задачи: поддержание правопорядка, безопасности и спокойствия нас., охрана гос. и обществ. учреждений, ж/д сооружений и грузов, забота о продовольствии для нас., врачебно-сан. мероприятия и т.д. КОБ создал милицию, арестовал нек-рых предст. царской власти и полиции, заменил назв. учреждений, носивших имена чл. семьи быв. имп., установил твердую таксу для извозчиков г. Екат., а также обеспечивал порядок при проведении предвыборной агитации и выборов в гор. самоуправление, рассматривал вопросы о ношении гражданами огнестрельного оружия, об обеспечении топливом и др., заслушивал отчеты о деятельности своих комиссий, проводил выборы. К осени 1917 КОБ фактически прекратил свою деятельность в силу отсутствия кворума и "Исполнительная комиссия заявила решительный отказ продолжать ведение дел К-та далее 15 сентября", когда он был самораспущен.
Лит.: Адамов В.В. Февральская революция на Урале. Свердловск, 1967; Победа Октябрьской социалистической революции на Урале. Свердловск, 1967; Горовой Ф.С. Комитеты общественной безопастности в период Февральской революции 1917 г. на Урале (по материалам Пермской губернии) // На Западном Урале. Пермь, 1969. Вып. 5; Попов Н.Н., Бугров Д.В. Бремя упущенных возможностей: Урал в 1917 г. Екатеринбург, 1997.
Ю.М. Ярков
| См. также |
ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА